Studi perbandingan administrasi negara termasuk dalam kategori ilmu pemerintahan sebelum abad ke20. Namun setelah Perang Dunia II, studi perbandingan administrasi negara mulai mendapat perhatian khusus. Dimulai dengan pementasan konferensi Princeton pada tahun 1952. Konferensi tersebut membahas keprihatinan penelitian serta teknik pengajaran administrasi publik sistemik komparatif.

Hasil konferensi Princeton telah membangkitkan minat para spesialis dalam ilmu administrasi, khususnya administrasi komparatif. Banyak penulis, terutama William J. Siffin pada tahun 1957, telah menyajikan pandanganpandangan mengenai administrasi komparatif. Dan, sejak tahun 1957, bidang administrasi negara komparatif telah berkembang pesat. Di Indonesia studi ini dipakai sebagai mata kuliah di Program Studi Administrasi Negara.

Perbandingan administrasi negara terdiri dari tiga konsep utama. yaitu: perbandingan, administrasi, dan negara. Perbandingan mengacu pada mengevaluasi dua item yang sama untuk objek tertentu. Sebagai contoh, studi administrasi negara dan administrasi perkantoran.
Keduanya merupakan bagian dari ilmu administrasi dan memiliki arti yang sama, tetapi objek yang berbeda. Yakni, sudi administrasi negara objeknya adalah negara, sedangkan sutid administrasi perkotaan objeknya adalah perkantoran.

Administrasi dapat didefinisikan sebagai pengaturan sistematis tugas atau kegiatan dari berbagai tingkatan dan jenis tenaga kerja dalam suatu organisasi. Proses administrasi, ketika diatur secara hierarkis, memiliki tiga fungsi utama, yaitu:

1. Fungsi memimpin organisasi dalam kaitannya dengan perencanaan jangka panjang.
2. Tugas manajemen organisasi berkaitan dengan upaya untuk menjaga agar organisasi tetap berjalan sebagai tugas yang berkelanjutan.
3. Fungsi pengawasan adalah melakukan pengawasan dan evaluasi secara hati-hati, memaksa, dan bertanggung jawab dari atasan kepada bawahan.

BACA JUGA:

Pengertian Perbandingan Administrasi Negara

Ketiga peran yang diuraikan di atas merupakan makna inti dari administrasi berdasarkan proses fungsional dalam organisasi. Lantas, apa sebenarnya yang dimaksud dengan administrasi negara? Administrasi negara adalah penyelenggaraan kekuasaan pemerintahan secara menyeluruh dengan mendayagunakan segala kemampuan aparatur negara serta segala dana dan sumber daya untuk mewujudkan tujuan pelaksanaan tugas negara.

Dilihat dari konteksnya, bisa dimengerti kalau perbandingan administrasi negara merupakan ilmu yang mempelajari sistem pelayanan negara serta manajemen administrasi negara dengan pendekatan perbandingan.

Perbandingan ini bertujuan guna menyamakan modelmodel administrasi dari bermacam sudut, antara lain perbandingan administrasi negara saat sebelum dan setelah kemerdekaan, perbandingan pemerintahan tradisional serta modern.

Terlebih lagi jika perbandingan administrasi negara juga mengkaji administrasi publik dengan pendekatan komparatif antara aliran yang berbeda, antara budaya yang berbeda, antara orde yang berbeda. Misalnya, antara Orde Lama dan Orde Baru, Orde Baru dan Orde Reformasi.

Sumber: Ilfan Baharuddin, Perbandingan Administrasi Negara, 2023, Penerbit Manggu: Bandung.

Tags: Administrasi Negara, Dasar-Dasar Perbandingan Administrasi Negara, Ilfan Baharuddin, Perbandingan Administrasi Negara