Konsep Birokrasi Martin Albrow

Martin Albrow adalah salah seorang sosiolog asal Inggris. Ia banyak menulis seputar pandangan para ahli tentang konsep birokrasi Weber. Akhirnya, ia sendiri mengajukan beberapa konsepsinya seputar birokrasi. 

Martin Albrow membagi 7 cara pandang mengenai birokrasi. Ketujuh cara pandang ini dipergunakan sebagai pisau analisa guna menganalisis fenomena birokrasi yang banyak dipraktikkan di era modern. Ketujuh konsepsi birokrasi Martin Albrow adalah:

Birokrasi sebagai Organisasi Rasional

Konsepsi ini sebagian besar mengikuti pemahaman Weber. Namun, rasional di sini patut dipahami bukan segalanya terukur secara pasti dan jelas. Kajian sosial tidak pernah menghasilkan sesuatu yang pasti menurut hipotesis yang diangkat. Birokrasi dapat dikatakan sebagai organisasi yang memaksimalkan efisiensi dalam administrasi.

Birokrasi sebagai Inefisiensi Organisasi

Birokrasi adalah antitesis dari vitalitas administratif dan kreativitas manajerial. Birokrasi juga dinyatakan sebagai susunan manifestasi kelembagaan yang cenderung ke arah infleksibilitas dan depersonalisasi. Birokrasi juga mengacu pada ketidaksempurnaan dalam struktur dan fungsi dalam organisasi-organisasi besar.

Birokrasi sebagai Kekuasaan yang Dijalankan oleh Pejabat

Birokrasi merupakan pelaksanaan kekuasaan oleh para administrator yang profesional. Atau, birokrasi merupakan pemerintahan oleh para pejabat. Dalam pengertian ini, pejabat memiliki kekuasaan untuk mengatur dan melakukan sesuatu. Seringkali dikatakan kekuasaan para elit pejabat.

Birokrasi sebagai Administrasi Negara (Publik)

Birokrasi sebagai komponen sistem plitik, baik administrasi pemerintahan sipil maupun publik. Ia mencakup semua pegawai pemerintah. Biroktasi merupakan sistem administrasi, yaitu terstruktur yang mengalokasikan barang dan jasa dalam suatu pemerintahan.

Birokrasi sebagai Administrasi yang Dijalankan Pejabat

Dalam hal ini, birokrasi dianggap sebagai sebuah struktur (badan). Di dalamnya staf-staf yang menjalankan otoritas keseharian menjadi bagian penting. Staf-staf itu terdiri dari orang-orang yang diangkat. Mereka inilah yang disebut birokrasi-birokrasi. Fungsinya disebut sebagai administrasi.

Birokrasi sebagai Suatu Organisasi

Birokrasi merupakan suatu bentuk organisasi berskala besar, formal dan modern. 

Birokrasi sebagai Masyarakat Modern

Birokrasi sebagai masyarakat modern, mengacu pada suatu kondisi di mana masyarakat tunduk kepda aturan-aturan yang diselenggarakan oleh birokrasi. Untuk itu, tidak ada bedanya antara birokrasi perusahaan swasta besar ataupun birokrasi negara. Selama masyarakat tunduk kepada aturan-aturan yang ada di dua tipe birokrasi tersebut, dikatakan bahwa masyarakat tersebut dikatakan modern.

Sumber: Sakaria To Anwar, Sosiologi Birokrasi untuk Masyarakat Benua Maritim, Penerbit Manggu: Bandung. Hal, 15-17.

Tags: Konsep Birokrasi, Konsep Birokrasi Martin Albrow, Martin Albrow